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        深圳保監局、深圳市金融辦聯合召開促進政府保險項目健康發展座談會

        時間:2018-08-03 11:24:58

           7月17日,深圳保監局聯合深圳市金融辦召開促進政府保險項目健康發展座談會,邀請市紀委監委、市委政法委、市發改委、市科創委等20個政府部門和羅湖區、福田區等10個區的相關單位就政府保險發展情況進行了專題研討。會議由深圳市金融辦黨組成員、巡視員肖志家主持,深圳保監局副局長江裕棠出席會議并作講話。 

           近幾年,深圳保監局與深圳政府各級各類部門密切配合,推動政府保險項目發展取得了不少成績。安全生產責任險方面,與市安委辦密切配合,聯合發布《深圳市推行安全生產責任保險工作方案》,羅湖區、寶安區的安責險落地工作正在有序推進。環境污染責任險方面,與市人居委長期合作推動了深圳環污險強制試點工作,7月11日召開了新聞發布會,全國首例環境污染強制責任保險落地實施。食品安全責任險方面,與市食藥監局聯合印發《深圳市食品安全責任保險試點工作方案》,啟動食品安全責任保險試點工作。政府代建工程質量潛在缺陷保險方面,福田區敢闖敢試,在全國率先推出,推動了政府代建工程改革,引起了廣泛關注。 

           但在實踐當中,政府保險項目也暴露出不少問題,主要表現在以下幾個方面:一是對政府在推動保險項目的功能和角色還比較模糊;二是對保險公司和保險產品缺乏了解;三是對保險經紀公司的定位和選擇存在分歧;四是對政府保險項目的合理流程認識不一;五是政府保險項目的廉政風險不容忽視。 

           針對上述問題,深圳保監局聯合市金融辦專門召開此次會議,旨在通過加大扶持、全面配合,按照分險類區分、強化保險期間服務、強化保險主體責任等原則,助力政府保險項目創新落地,保持全國領先地位。會上,江裕棠副局長對促進政府保險項目健康發展提出了幾點建議:一是妥善選擇政府保險項目的模式。保險公司是保險市場的主體,政府部門可以直接對接保險公司,如有必要,應根據具體項目選擇專業性強、服務能力優的經紀公司。經紀公司更多的應該是充當政府顧問的角色。對涉及招標的,應在保險公司和經紀公司兩者中僅選擇其中一種公司進行公開招標,重復招標容易造成主體責任的迷失。二是加強經紀公司的遴選管理。應強化保險經紀公司的專業化能力,可以通過專家直接評選、項目方案評選、公開招標等多種方式遴選經紀公司,家數不宜多,一個項目選一家足以。三是全面加強第三方機構的管理。對于網絡服務平臺,建議由主管部門或委托的經紀公司負責建設維護,服務平臺功能一般應包括數據統計、服務規劃和反饋、項目管理上報以及與行業協會的數據對接;對于基金等資金池,參照國際上的成熟做法,應由保險行業和主管部門共管,基金的使用和投資要有明確規范;對于外聘的風控機構,保險行業應建立外聘服務機構的推薦名錄庫,實行動態管理,對服務不到位、投訴較多、主管部門不滿意的機構及時從名錄庫中剔除,通過一系列的考核機制,真正把外部機構的功能作用發揮出來。 

           此前,深圳保監局采取了一系列措施強化對政府保險項目的服務工作,包括成立了由局領導任組長,財險處、中介處和協會聯合組成的政府保險項目監管聯系小組,加強與政府部門的協調溝通,研究制定相關政策,強化對保險公司和經紀公司的監管;積極籌建深圳市財產保險專家庫,為各類保險項目的評估、認證、咨詢、定標提供智力支持;建立保險經紀公司服務能力評價辦法,定期公布評價結果,作為政府部門選擇使用的參考,等等。 

           此次會議理清了政府保險項目的思路,為下一步推進發展明確了方向,在深圳非車險發展歷程上具有里程碑式的意義,同時,也拉開了深圳非車險市場整治的序幕。

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